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今天（9月14日），上海金融监管局发布了《关于推进上海银行业保险业科技金融提质增效的意见》 ，推出四方面17条举措 ，促进“科技—产业—金融”良性循环，助力上海（长三角）国际科技创新中心建设。
一是持续夯实科技金融专业服务根基 。鼓励银行保险机构设立专业化科技金融部门和网点 ，向专业团队下放审批权限、倾斜各类资源 ，培养懂产业 、懂技术的复合型员工 。鼓励拉长科技金融业务考核周期，进一步明确尽职免责要求 ，适度放宽科技贷款和新型保险产品的风险容忍度。提倡运用人工智能 、大数据等技术 ，重点评估科技创新实力，搭建科技型企业专属模型 。
二是构建覆盖企业全生命周期的综合金融服务体系 。针对初创期、成长期、成熟期的科技企业匹配不同金融产品。信贷业务坚持支持中小及硬科技导向 ，提升首贷 、信用贷 、中长期贷款投放比例 ，科技型企业流动资金贷款最长期限可达五年，提高科技型企业续贷占比，对符合条件的企业做到应续尽续 ，全力支持关键技术攻关和产业链升级 。保险保障覆盖技术研发、知识产权运用保护 、设备保障 、科创人才培育等多个场景 。拓宽企业融资渠道 ，引导保险资金加大对创投、股权 、并购基金出资力度，深化银行与各类科创基金协同合作。
三是联动各方搭建科创金融伙伴生态圈。推动银行保险机构与政府部门 、行业协会、科技园区 、投资机构等协同合作 ，为科技型企业提供股权 、信贷、保险 、租赁一体化综合融资服务 。同时依托G60科创走廊等 ，为跨区域技术攻关提供金融支持 。纵深推进知识产权金融生态综合试点，拓展知识产权质押融资 、知识产权服务信托等业务 ，充分盘活科技型企业无形资产价值。
四是健全全流程闭环风险管控体系 。依托数字化工具 ，结合科技创新产业特性与企业成长周期，建立差异化风险识别模型 。组建专属科创授信审批团队 ，将技术创新能力作为核心评审依据 ，降低不动产抵押担保依赖。强化贷后动态管理，建立分级风险预警与分类处置机制 。鼓励保险机构通过共保、再保险等方式分散重大科研项目风险 。遵循金融运行客观规律 ，在强化科技金融供给的同时 ，牢牢守住风险防控底线。
近年来，上海金融监管局指导辖内银行保险机构推进科技金融四大工程，推动科技金融发展向新向优 ，科技信贷持续增量扩面 ，2026年上半年末同比增长超12%，科技保险保障稳步提升 ，2026年上半年科技活动风险保险业务的保险金额超6600亿元 。同时 ，上海金融监管局指导辖内金融机构做好科技支行梯度培育，提升科技金融专营能力 。目前 ，上海地区科技支行已达36家 ，科技特色支行超150家，基本实现本市科创重点区域全覆盖。
（总台记者 白廷俊）
